国家发改委主任徐绍史：申办粤港澳自贸区或将港澳单列

本文摘要：到2020年全面竣工小康社会只要有7%的增长速度就可以了我们不执着高速度，因为我们的资源、环境瓶颈制约很得意，但我们也无法让经济快速增长卡住底线，我们要为调结构、胆改革建构较好的条件。中国经济的快速增长对世界经济快速增长的贡献率超过30%。

到2020年全面竣工小康社会只要有7%的增长速度就可以了我们不执着高速度，因为我们的资源、环境瓶颈制约很得意，但我们也无法让经济快速增长卡住底线，我们要为调结构、胆改革建构较好的条件。中国经济的快速增长对世界经济快速增长的贡献率超过30%。粤港澳自贸区主办权条件不会逐步成熟期十三五规划前期研究工作已启动，中央政府正在跟特区政府交流，考虑到在编成十三五规划时之后把港澳作为分开一部分来考虑到，尤其要反对香港稳固提高国际金融、贸易、航运中心的地位，以横琴的研发建设为契机来推展澳门经济有助于多元发展。

具体今年宏观调控上上限下限:物价总水平无法突破3.5%左右上限:经济增长速度无法卡住7.5%左右城镇追加低收入无法多于1000万人昨日下午，十二届全国人大二次会议举办记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就经济社会发展与宏观调控的涉及问题问中外记者的发问。徐绍史对此有关海外唱衰中国经济的问题时说，今年我国经济开局较好，前景更佳，我国几乎有条件、有能力、有信心构建今年经济快速增长7.5%左右的预期目标。

中国经济发展：开局较好，前景更佳谈及中国经济发展时，徐绍史回应，我国的经济发展是八个字，开局较好，前景更佳。徐绍史说道，实质上，到2020年全面竣工小康社会，我们只要有7%的增长速度就可以了，但是我们不执着高速度，因为我们的资源、环境瓶颈制约很得意，但我们也无法让经济快速增长卡住底线，我们要为调结构、胆改革建构较好的条件。中国经济的快速增长对世界经济快速增长的贡献率超过30%。

其回应，也无法规避经济发展过程中不存在着一些艰难和问题，总的讲是不均衡、不协商、不可持续。引人注目的一些问题就是经济回落的动力还过于脚，部分产业生产能力不足，环境、资源不存在瓶颈制约，财政、金融潜在风险不容忽视，房地产领域还不存在风险隐患。有记者问，2014年GDP快速增长预期在7.5%左右，究竟政府需要忽视的底线是多少？回应，徐绍史明确指出，下限就是物价总水平无法突破3.5%左右，上限就是经济快速增长无法卡住7.5%左右，城镇追加低收入无法多于1000万人。

集中于1000亿元反对基础性全局性战略性项目有记者问到，今年中央预算内投资的决定。徐绍史说道，今年中央预算内投资在财政并不优渥的情况下又减少了200亿元，超过了4576亿元。这个钱，我想要主要是调结构、补短板，而且能用在刀刃上，让它确实充分发挥四两拨千斤的起到。

他回应，这笔钱和全社会固定资产投资总额比一起并不大，仅有占1%左右。发改委对中央预算内投资的分配方式做到了大幅的调整，压减了一般竞争性专项50%，投资近40%，通过调整，集中于了1000亿元用作增大对一些基础性、全局性和战略性项目的反对，主要是用作棚户区改建、保障房建设和设施基础设施，用作强化三农，用作社会事业和社会管理，用作根本性基础设施建设、节能环保和生态建设，用作边疆和少数民族地区的发展，用作自主创新和结构调整。徐绍史还特别强调，现在大家较为担忧敲的时机成熟不成熟期、敲了之后不会会内乱，这也是工作中重点考虑到的一个问题。我们实在该敲的就要放松、放在位，该管的要管好、管做到，放管融合。

敲的时候，权利和责任要实时劳改。同时，调控和监管要实时增强。今年：主动实施阶梯气价有记者提及了关于价格改革的问题。

徐绍史说道，我忘了一下，从去年到今年，一共是八上涨九叛七不调，我们每十个工作日徵一次。其他几项改革还包括油品质量升级、调整天然气价格、可再生能源调高和环保电价、电煤价格与市场煤价格几乎并轨、居民用电用水阶梯价格改革、调整铁路货运价格。关于资源五品价格改革，徐绍史说道，阶梯水价已在30%的城市实施，谋求今年、明年全国具备条件的建制镇基本上都能实施阶梯水价。

此外，阶梯气价也正在筹划过程中。他专门特别强调，不管是完备阶梯电价、指导实施阶梯水价，还包括主动实施阶梯气价，都要把老百姓最基本的市场需求挽回。他回应，现在天然气存量气价格为每立方米2元左右，增量气价格为每立方米2.95元，价差将近1元，存量气和增量气将在三年之后超过完全一致。期望港珠澳大桥2016年竣工通车有香港记者明确提出，香港仍然担忧上海自贸区不会会影响到香港自身的竞争力和挽回香港的地位。

回应，徐绍史问：我指出，这首先是内地以对外开放胆改革的一个最重要措施。去年9月，上海自贸试验区上海证券交易所以后，到现在运营十分成功，这对香港也是一个新的发展机遇。

有记者提及了深圳正在筹划、申请人创建粤港澳自贸区的问题。徐绍史说道：随着上海自贸区探寻的更进一步深化，我想要粤港澳自贸区的主办权条件也不会逐步成熟期，我很不愿看见早日获得批准后。中国十三五规划前期研究工作早已启动，中央政府正在跟特区政府交流，考虑到在编成十三五规划时，之后把港澳作为分开一部分来考虑到，以增进港澳的经济发展，尤其要反对香港稳固提高国际金融、贸易、航运中心的地位，以横琴的研发建设为契机推展澳门经济有助于多元发展。

他回应，十分期望港珠澳大桥2016年能月竣工通车。徐绍史还提及了深圳的前海开发区。他说道：深圳前海是一个很好的平台，通过跟香港方面的合作开发，需要倒逼我们的行政体制改革、审核制度改革和投资体制改革，我坚信这方面也不会有较为好的效果。今年低收入难题：大学应届毕业生徐绍史还问了社会保障和社会事业发展的问题。

中央预算内投资的60%投向民生领域。去年，城镇追加低收入1310万人，注册失业率是4.05%。为什么经济上升了，低收入反而减少了？服务业的发展起着了很好的均衡起到。

全国居民人均农村居民收益快速增长8.1%，农村居民人均纯收入快速增长9.3%，城镇居民人均农村居民收益快速增长7%。今年政府工作报告明确提出，城镇追加低收入要超过1000万人，低收入的难题还在大学应届毕业生，去年大学应届毕业生699万人，今年是727万人，减少了28万人，低收入任务十分艰巨。

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