国土资源部大改法规开发商囤地行为或受到打压

本文摘要：据第一财经日报报导国土资源部正在对一个早已实施12年的法规展开较小程度的改动，而这将直接影响到开发商的囤地不道德。一位权威人士对《第一财经日报》透漏，国土部正在对《闲置土地处理办法》(下称《办法》)展开改动，力图在闲置土地的确认、公安部门等环节更为渐趋规范，更加具备可操作性。目前，国土部早已征询了地方意见，正在更进一步完备。 《办法》自1999年4月经国土部公布实施后，至今不曾做到过改动。12年间，房价几度上涨，一些开发商的囤地不道德也乘机进账了超额的土地增值收益。

据第一财经日报报导国土资源部正在对一个早已实施12年的法规展开较小程度的改动，而这将直接影响到开发商的囤地不道德。一位权威人士对《第一财经日报》透漏，国土部正在对《闲置土地处理办法》(下称《办法》)展开改动，力图在闲置土地的确认、公安部门等环节更为渐趋规范，更加具备可操作性。目前，国土部早已征询了地方意见，正在更进一步完备。

《办法》自1999年4月经国土部公布实施后，至今不曾做到过改动。12年间，房价几度上涨，一些开发商的囤地不道德也乘机进账了超额的土地增值收益。

在这个环节中，民众对于企业谋利的肆无忌惮和政府监管的懦弱缺位，意见甚大。这却是一次较小程度的改动了，国土部早已对方方面面展开了调研和改动。上述人士称之为。

外界对于闲置用地的注目，与房地产市场的疯狂程度关联甚大。中秋节楼市下行房价攀升，开发商囤地不道德之后不会遭外来批评，舆论开始敦促政府要查办维稳；一旦楼市走弱成交价下滑，外界关注点往往改向房价何时闻底，或政府否使出援助楼市，囤地之事形似被遗忘。囤地这个顽症如果不获得根治，将不会仍然后遗症中国楼市。

2010年，地方政府曾交还一些闲置多年的房地产用地。据国土部的统计资料，2010年全国共计清扫整治房地产闲置用地13万亩，处理近10万亩。

不过，国土部调控和监测司司长刘随臣今年曾透漏，全国实际闲置房地产用地要相比之下小于这个数字，未来政府仍将增大公安部门力度。外界对《办法》的仅次于关注点在于闲置土地的公安部门。

它规定：多达转让合约誓约的动工研发日期剩1年未动工研发的，可以征税相等于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；剩2年未动工研发时，可以使用权交还土地使用权。虽然早于有使用权交还之类的规定，但由于政府公安部门往往是雷声大雨点小，力度不做到，使得开发商囤地问题得到确实解决问题，反而愈演愈烈。回应，政府也往往自称为有苦衷。

一位地方国土厅负责人曾回应，对闲置土地的交还，是个坦率的法律问题，怎么缴、缴哪些地、闲置多长时间就交还、哪些钱应当充公、哪些钱应当退还给研发企业等，期望涉及部委能尽早实施一个规范性的文件，这样继续执行一起有可能地方国土部门的腰杆不会较为软，同时也为了防止将来经常出现法律纠纷。上述权威人士透漏，这次改动《办法》就是使之更为规范，极具可操作性，在闲置土地的确认、闲置责任如何确认、公安部门的流程上作出了更加明确的规定，比如政府在公安部门过程中要告诉企业等，企业也可以展开受理等。他回应，比如动工标准，无论是闲置一年还是两年，都是以动工为起点计算出来时间，但社会上目前关于动工的标准有好几种，有所不同的部委也有有所不同的标准，此次修法就要确认一种标准，起码对土地否闲置有个具体的辨别标准，在实际继续执行中便于操作者。

根据国土部的调查统计资料，现存的现实房地产用地中，约有一半是因为政府原因导致的。这一方面不会造成地方政府在公安部门土地闲置时徇私舞弊，一方面也不会让一些企业将土地闲置的原因推上政府，以躲避公安部门。回应，上述人士回应，是否是政府的原因必须各方获取证据，企业如果声称土地闲置是政府原因导致，那么就必须开具政府对此的意见，想到到底是政府哪个环节出有了问题，造成土地闲置。

此外，此次修法还考虑到了一些不能排斥客观原因的因素，如一些根本性的会议像奥运会、世博会之类，在此期间经常出现的一些土地闲置，往往很难说明是企业原因还是政府原因，这必须类似事情类似对待。该办法的改动早已转入了最后论证阶段，一旦改动完备后就不会请示国土部部长办公会，待通过后就可以经国土部公布实施。上述人士称之为。

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